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2017年河间市人民法院关于民事审判工作情况的报告

发布时间:2017-10-26 10:47:11


河间市人民法院

关于民事审判工作情况的报告

2017年4月25日在市第七届人大常委会第四次会议上

河间市人民法院院长   尹东升

主任、各位副主任、各位委员:

现在,我代表法院向市人大常委会报告民事审判工作,请予审议。

2016年以来,在市委的正确领导下、市人大及其常委会的依法监督下,我院以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标,践行司法为民,加强公正司法,充分发挥民事审判职能作用,全力维护社会公平正义。去年全年受理各类民商事案件4585件,旧存255件,占全院各类案件收案总数的52.12%;审结4613件,结案率为95.31%;适用简易程序审结3583件,占审结案件总数的77.67%;其中判决2569件,调解撤诉1859件,调撤率40.39%,为促进我市经济平稳发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。

一、坚持公正司法,服务经济社会发展大局

——依法审理借贷纠纷案件,维护良好金融秩序。随着我国宏观经济形势变化,经济发展面临新常态,我院民商事案件收案明显上升,去年收案数比上年上升20.1%,疑难复杂和隐患案件增加,特别是我市民间借贷纠纷案件激增,与上年同期同比上升130%,针对这种情况,我院密切关注变化,组织精锐力量进行分析研判,加强司法应对,严格贯彻和适用最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》,全年妥善审理民间借贷、金融债务纠纷案件496件,为当事人追回欠款1.5亿元,有效防范了金融风险,减少了社会不安定因素,促进了社会和谐。  

——依法平等保护市场主体,创造良好营商环境。牢固树立法治环境就是投资环境的理念,坚持制裁违约行为,维护诚信河间建设,共审结买卖合同、加工承揽、建筑施工合同等纠纷案件713件,努力为各类市场主体提供平等、优质的司法服务;依法加强对诉讼保全案件双方当事人的平等保护,对企业慎用查封、冻结等强制措施,为企业发展提供良好的司法环境;妥善审理关乎县域经济发展的各类案件,为我市汽车配件、保温材料、电线电缆、通讯器材、工艺玻璃等产业企业追回外欠货款7600多万元,为县域特色产业的壮大和发展提供了有力的法律支撑。

——依法审理涉民生案件,切实保护人民群众的基本权利。妥善处理土地经营权流转、承包地确权案件94件,通过审判,稳定农村土地承包关系、规范引导承包经营权有序流转,为我市农村土地登记、确权、颁证工作提供了有力的司法保障和服务,维护了农民群众的合法利益,促进了全市农村的社会稳定。及时审理道路交通事故、工伤保险赔偿、拖欠农民工工资等涉民生案件784件,开通绿色通道,特事特办,创新审理和履行方式,有效缩短赔偿款到位时间,解决当事人燃眉之急。妥善处理离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭及相邻权纠纷案件1361件,其中审结离婚案件1267件,根据《中华人民共和国反家庭暴力法》规定,在离婚案件中依法发出人身保护令5件,通过此类案件审理弘扬家和、孝老、爱亲、睦邻的传统美德,促进了和谐河间建设。

二、践行司法为民,回应群众司法需求

——完善服务措施,方便群众诉讼。一是严格落实立案登记制,对依法应当受理的案件,做到“有案必立、有诉必理”,当场登记立案率达到95%以上。二是开设小额诉讼案件绿色通道,由专门审判庭对标的额在1.5万元以下的金钱债务案件实行一审终审,快立速裁,为群众提供了低成本、高效率的诉讼服务。三是加强诉讼服务中心建设,设置导诉台、提供“一站式”诉讼服务、开通12368诉讼服务热线、开设专门的电子档案查询窗口、电子屏滚动播出开庭公告,为诉讼群众提供便利;提高诉讼服务的信息化程度,启用便民自助服务终端,当事人只要轻刷身份证,就可以了解自己案件的信息。四是加大司法救助力度,为确有困难的当事人减免缓诉讼费322万元。五是完成诉前鉴定487件,缩短了诉讼周期,为当事人减轻了诉累。

——创新管理方式,加强民事调解工作。一是强化诉讼调解、和解和息诉工作,努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一。二是加强诉前矛盾化解。以信息化建设为依托,利用“一乡一庭”的组织架构,尝试“互联网+诉非衔接”的人民法庭工作新机制,加强诉调对接和网络调解工作,搭建以我院调解中心为协调,乡镇法庭与村基层调解组织为前沿的调解网络,实现了法庭与相关职能部门的诉调对接,全年从早、从小、从源头化解各类诉前纠纷512件。

——畅通信访渠道,解决好民事案件涉诉信访问题。一是落实信访工作责任制,保证来访群众及时得到答复、处理。二是主动约访、下访,和当事人进行面对面、心与心交流,取得信任,化解矛盾。三是建立信访联动机制。加强同人大、政府、上级法院及相关部门的沟通协作,形成合力,确保信访化解到位。四是做好信访源头化解。坚持日常、集中排查相结合制度,将“苗头案”稳控、化解在基层。

三、推进改革创新,提升民事案件审判质效

——全面精细化管理,案件质效进一步提升。一是坚持以审判质效为抓手,按照全院年初制定的各季度结案目标,实行日常审判质效周通报、月统计、季分析机制,确保把审判主业牢牢抓在手上。二是扎实推进司法改革,落实司法责任制。经过业务考试,审判业绩考核,26名民事审判人员选拔为员额法官,实现了法官的分类管理。同时对入额法官真正放权到位,院庭长对裁判文书不再层层签批,员额法官对自己承办的案件直接签发,确保实现“由审理者裁判,让裁判者负责”。三是继续坚持将精细化理念贯穿于审判始终,再做一次工作、再分析一次案情、再查阅一次条文、再校对一次文书的“四个再一次”已经成为每个民事法官的工作习惯。四是严格落实《发还改判案件提交审委会讨论暂行规定》,全年对23件典型民事发改案件进行研判,查找问题,分析原因,统一裁判标准,并形成类案指导性意见。2016年我院审判质效在全市十六个基层法院中排名第一。

——创新阳光司法工作机制,提升司法公开工作水平。一是把信息化建设作为推进司法公开的新引擎。充分运用司法公开三大平台,全方位向社会公开法院信息,全年网上公开民事裁判文书3204件,公开审判流程信息4497件。二是注重基础设施建设。人、财、物向基层法庭倾斜,为法庭投资200余万元配备7个数字法庭,实现了“每庭必录”和公开审理案件的网络直播,全年网上直播民商事案件1579件,增强了司法工作透明度,使群众真切地感受到“阳光司法”。三是举办法院开放日活动,每年定期邀请人大代表、政协委员旁听民事案件庭审,并当场进行评议打分,通过召开不同层面的座谈会,广泛征询社会各界意见,及时改进民事审判工作。

四、固本强基,提升民事法官队伍素质

——践行主题教育,增强政治修养。组织全院干警认真开展“两学一做”学习教育和解放思想大讨论活动,深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大三中、四中、五中、六中全会及省九代会精神,不断提高民事干警的“四个意识”。

——加强业务培训,提升司法能力。以开展技能大练兵活动为载体,加强业务培训,更新民事审判法官的审判理念和法律知识,提升法官驾驭庭审、调处纠纷等综合业务能力。

——狠抓作风建设,坚持廉洁司法。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以司法作风整顿为重点,通过签订《党风廉政建设责任状》、讲廉政党课、组织干警到河间廉政教育基地接受反腐倡廉警示教育和集中学习等活动,增强民事法官拒腐防变能力,确保队伍不出问题。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前法院民事审判工作中还存在着一些问题和不足,如民商事案件的快速增长与民事审判力量不足矛盾日益突出;一些案件的审判质量和效率还不够高;少数法官司法能力特别是做调解工作的能力不强等问题仍然存在。

2017年,我院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一的目标,牢牢把握司法为民公正司法主线,充分发挥民事审判职能作用,重点做好以下几个方面工作。

一是加强审判,切实增强大局观念。进一步加强民事审判工作,将审判工作融入到我市的经济发展大局上来,妥善审理涉及项目建设和县域经济发展的各类民商事案件,平等保护各类市场主体,对企业依法慎用查封措施,改善营商环境,更好地为企业提供法律服务,为我市经济发展营造良好的法制环境。

二是司法为民,切实保障和服务民生。加强涉民生案件审判工作,积极推进家事审判改革,成立家事审判庭,在依法保障离婚自由的前提下,把家事案件审理的重点由处理财产争议回归到家庭亲情关系的修复上来,最大限度的保障未成年人、妇女、老年人的合法权益。

三是注重实效,切实深化诉调对接。深入推进矛盾纠纷多元化解机制,与我市开展的“两调一议”村级基层治理相结合,加强诉调对接,积极为群众提供“家门口”的司法服务,真正把“一乡一庭”工作打造成司法“惠民工程”。加大诉内调解力度,促进调解工作再上新台阶。全年民事案件调解结案率不低于50%。

四是稳中求进,切实提升审判质效。继续加强审判管理,加大信息化应用,着力打造“智慧法院”,以信息化手段减少法官办案压力,提升审判质效;深入推进司法责任制的落实,院、庭长带头办案,进一步提升审判队伍的专业化、职业化水平;积极探索审判权科学运行机制,做到放权不放任,强化监督,确保我院审判质效在全区继续保持先进位次。

五是规范管理,切实加强审判队伍建设。加强业务培训和岗位练兵,组织民事法官集中学习今年3月15日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上通过的《中华人民共和国民法总则》和相关法律知识,为法官职业素养的提升搭建多种平台;大力培树典型,开展“双百法官”办案能手评选活动,通过典型的带动作用,形成团结向上的整体工作氛围;加强职业道德教育,以机关作风整顿活动为载体,狠抓队伍廉政建设,增强法官严格、公正、文明办案的意识。

主任、各位副主任、各位委员,我院将以此次专项报告为契机,在市委领导和市人大及其常委会的监督下,忠实履行宪法和法律赋予的职责,认真落实市人大常委会的审议意见,进一步加强民事审判工作,积极回应群众关切,为维护社会公平正义,为加快建设经济强市、美丽河间做出新的更大的贡献。


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