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2016年河间市人民法院工作报告

发布时间:2017-10-26 10:45:00


河间市六届人大五次会议文件(24)

河间市人民法院工作报告

2016年2月17日在河间市第六届人民代表大会第五次会上

河间市人民法院院长  尹东升

各位代表:

现在,我代表市法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2015年,在市委的正确领导下,在市人大及其常委会的依法监督下,在市政府、市政协及社会各界的关心、支持下,我院深入学习习近平总书记系列重要讲话,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,坚持司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作都取得新进展。全年共受理案件7147件,审结6039件,结案率84.50%,收、结案数同比分别增长2937件和1998件。2015年我院司法宣传工作因成绩突出获最高法院表彰。

一、依法惩治犯罪,推进平安河间建设

依法审理各类刑事犯罪案件。全年审结各类刑事案件446件,判处罪犯582人,结案率93.89%。一是依法严厉打击危害国家安全及故意杀人、绑架、抢劫、故意伤害、寻衅滋事等犯罪,营造良好的社会治安环境,切实增强人民群众安全感;二是依法惩处职务犯罪,重点审理贪污农村危房补助款案件,维护了政府扶贫资金的使用安全和农民的合法权益;并向政府提出司法建议,采取有效措施防范此类案件发生。三是依法打击非访犯罪案件,对非法进京访、闹访、缠访的依法严厉打击,有效维护了社会秩序和信访秩序稳定。

深入开展专项打击活动。针对影响社会和谐稳定和人民群众反映强烈的突出问题,开展了打黑除恶专项斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项行动,增强了群众的安全感;深入开展“2015利剑斩污”专项行动,从重、从快集中宣判了一批环境污染犯罪案件;开展“缉枪治爆”专项活动,严厉打击非法持有和非法制造枪支等严重危害人民群众生命财产安全的犯罪。

坚持打击犯罪和保障人权并重。深入贯彻宽严相济的刑事政策,切实维护被告人的诉讼权利。注重听取律师的意见,尊重和保障律师依法履职。全面实行量刑规范化,确保刑事案件量刑公开公正。做好刑事附带民事诉讼调解工作,对伤害、交通肇事等案件,积极促成调解,彻底化解矛盾,全年附带民事诉讼案件调解率92.3%,无一矛盾激化、无一发生信访。

积极参与社会管理综合治理。在扎实开展好少年审判工作的基础上,延伸审判职能,通过“法制进校园”、“青少年模拟法庭”和给留守妇女宣讲等活动,抓好青少年犯罪的源头防范。协助司法行政机关做好刑满释放人员、非监禁刑人员等特殊人群的跟踪帮教工作。深入开展社会矛盾纠纷排查调处,有效发挥人民法院参与平安建设和综合治理的积极作用。

二、围绕中心工作,服务经济发展大局

依法审理民商事纠纷,促进经济社会和谐发展。全年审结各类民商事案件3868件,结案率93.82%。随着宏观经济形势变化,各类借贷纠纷大幅增加,隐患突出。我院加强审判力量,强化司法应对,全年妥善审理借贷案件292件,为减少社会不安定因素,防范金融风险,维护我市金融秩序提供了司法保障。随着农村改革的深化和农业现代化的推进,土地经营权流转、承包地确权等纠纷日益突出。我院审慎处理此类案件,通过审判工作稳定完善农村土地承包关系、规范引导承包经营权有序流转,为保障农民合法权益、促进国家政策施行、维护我市农村社会稳定起到了积极作用。及时审理道路交通事故责任纠纷等涉民生案件,创新履行方式,有效缩短赔偿款到位时间,解决了当事人的燃眉之急。妥善处理离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭及相邻权纠纷案件,通过案件审理弘扬孝老爱亲睦邻的传统美德,促进了和谐河间建设。

坚持监督与支持并重,促进依法行政。全年审、执结行政诉讼及行政非诉执行案件1010件,同比上升63.66%。严格落实立案登记制改革,依法保障当事人诉权,妥处行政诉讼案件20件。进一步加大非诉执行力度,特别是对涉及影响我市城市建设发展的房屋征收、非法占用国有土地等案件,在充分保障当事人合法权益的前提下,坚决予以强制执行。全年为行政机关集中授课3次,向有关单位提出合理化建议3个,促进了行政机关依法行政。

突出实效,扎实推进“一乡一庭”工作。认真贯彻省法院“一乡一庭”工作部署,在组织、人员、物质保障到位的基础上,通过进一步健全规章制度、构建调解网络、强化业务指导,提升了工作的规范化程度,使“一乡一庭”真正发挥作用,矛盾第一时间解决在当地、化解在基层。全年诉前化解各类纠纷562件,去年7月沧州中院“一乡一庭”工作现场会在我院召开。

三、践行司法为民,顺应群众司法需求

完善服务措施,方便群众诉讼。一是严格落实立案登记制,自去年5月1日开始,做到一律接收诉状、一律登记、一次性全面告知,切实保障当事人行使诉权。二是加强诉讼服务中心建设,设置导诉台、提供“一站式”诉讼服务、电子屏滚动播出开庭公告,为诉讼群众提供便利;提高诉讼服务的信息化程度,启用便民自助服务终端,当事人只要轻刷身份证,就可以了解自己案件的信息。三是开通12368诉讼服务热线,为群众提供诉讼咨询、案件信息查询等服务。四是开设专门的电子档案查询窗口,1946年以来的十余万册诉讼档案全部扫描为电子卷宗,方便当事人查阅。五是加大司法救助力度,为确有困难的当事人减免缓诉讼、执行费248万元。六是全年完成诉前鉴定401件,缩短了诉讼期限,为当事人减轻了诉累。

创新执行举措,破解“执行难”。结合“转变执行作风,规范执行行为”专项活动,全面规范、提升执行工作质量效率,全年执结各类案件715件,执结率56.75%,执行到位率98.56%。一是强化执行措施,加大执行力度,充分利用司法拘留、搜查、信息查控、限制高消费、限制出境、联合信用惩戒、完善失信被执行人名单制度等强制措施,依法促使被执行人履行义务,网上公布失信“黑名单”1145人次,促使一大批案件得到实际执结。二是加强执行指挥中心建设,实现网上查控,大幅提高了执行效率。三是建立集中执行长效机制,每周两次集中执行,执行局警力统一调度,整合力量,集中运用搜查、拘留等强制措施,形成执行高压态势,全年共拘留137人次。四是突出保障民生,利用四个月时间深入开展“解决小标的和涉民生案件”执行活动,成效明显;加大执行救助力度,全年帮扶困难群众8案15人次,到位资金32万元。

畅通信访渠道,解决涉诉信访问题。一是诉访分离、院长值周接访等信访制度进一步规范化、常态化,化解信访的能力进一步提升。二是实现远程视频接访,省去了上访群众的舟车劳顿之苦,去年最高院视频接访5件次。三是加强与乡镇党委政府沟通协调,借力乡镇法庭、人民陪审员等社会资源化解信访纠纷,广泛邀请人大代表、政协委员及社会人士参加涉诉信访案件的听证和调解工作,真正解决了一批多年信访老案,较好地完成了“9.3”阅兵等重大活动期间的信访稳定工作。

四、深化司法公开,提升审执质效

全面精细化管理,提升案件质效。一是坚持以审判执行为中心,年初制定各季度结案目标,日常实行审执质效周通报、月统计、季分析机制,确保把审执主业牢牢抓在手上。二是实行院、庭长办案制度,使审判精英回归审执一线,切实提高了院、庭长指导审执工作的针对性、实效性。三是继续坚持将精细化理念贯穿于审判始终,再做一次工作、再分析一次案情、再查阅一次条文、再校对一次文书的“四个再一次”已经成为每个法官的工作习惯。四是严把案件质量关,严格落实《发还改判案件提交审委会讨论暂行规定》,对发改案件逐案剖析,查找问题,分析原因,总结经验,并形成指导性文件下发。2015年我院审执质效在沧州法院系统名列前茅。

创新阳光司法工作机制,提升司法公开工作水平。一是把信息化建设作为推进司法公开的新引擎。充分运用司法公开三大平台,全方位向社会公开法院信息,全年网上公开裁判文书2594件,公开审判流程信息及执行信息6424件;安装9套高清数字法庭设备,确保实现“每庭必录”和公开审理案件的网络直播,全年网上直播案件44件。二是进一步完善河间法院外网、官方微博等新媒体建设,全年外网发布信息136条,发布微博845条;开通了“河间法院”官方微信,查看诉讼指南、查询案件流程、查阅裁判文书等功能一应俱全,为群众更好地了解法院、与法院沟通交流提供了有效便捷的平台。三是举办法院开放日活动,邀请人大代表、政协委员旁听庭审;召开不同层面的座谈会,广泛征询社会各界意见,及时改进自身工作。

五、全面加强队伍建设,提高干警司法能力

以活动为载体,加强思想政治建设。认真开展“三严三实”、“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动和“学习法官邹碧华”专题教育活动,制定活动方案,通过学习、交流、召开民主生活会等方式,查问题、抓整改,全体干警的大局意识、责任意识、担当意识得以提升。在全年收案大幅上升的情况下,全体干警以良好的精神风貌主动加班加点,圆满完成了全年审判工作任务。我院干警还在中院组织的学习邹碧华主题演讲比赛中荣获二等奖。

以培训为抓手,加强队伍司法能力建设。通过教育培训、交流挂职、调查研究、岗位练兵等多种形式,切实增强广大干警做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力和信息化应用能力。选派2名优秀青年法官到中院上挂轮训,选送20余名法官参加培训10期,组织干警接受视频业务培训56次,干警撰写的调研文章被国家级、省级报刊网站刊发33篇,法官队伍的整体职业素养得以提升。

以制度为核心,加强队伍作风建设。坚持从严治院方针,认真落实廉政监督员、审务督察、违法违纪责任追究等制度,深入开展警示教育活动,提高广大干警拒腐防变能力。党组专题讨论部署廉政建设工作,层层签订责任状,切实落实两个主体责任,对纪律作风、值班、公车使用、中午饮酒等问题进行日常性督查,确保队伍不出问题。全年没有违法违纪现象发生。

六、自觉接受党的领导和人大监督,促进公正司法

一年来,我院自觉接受市委领导,重大事项及时向市委报告。始终坚持把接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界的监督作为公正廉洁司法的保障和动力,不断增强接受监督的自觉性和主动性。根据市人大常委会对我院行政审判工作的审议意见,认真落实整改,及时报告。全年联系、走访人大代表90余人次,向人大代表、政协委员发放征求意见函800余份,积极邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听庭审、参加法院开放日活动,主动接受监督。

各位代表,我们深切地感受到,一年来法院工作取得的成绩和进步,离不开市委的坚强领导,人大的有力监督,政府、政协和社会各界的大力支持。在此,我代表市法院表示衷心的感谢!

同时,我们清醒地认识到,法院工作还存在一些问题和不足,案多人少的矛盾愈见突出;法院队伍的人员结构不够合理;干警整体素质和司法能力还有待提高;审执质效还需进一步提升。对上述问题和困难,我们将采取有效措施,切实予以解决。

2016年,我院将在市委的领导下全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,全面深化“依法治国”重大决策部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,牢牢把握司法为民公正司法主线,充分发挥审判工作职能,积极服务保障我市创新发展绿色崛起。

一是在服务大局上要有新贡献。强化能动司法,充分发挥审判职能,为维护社会和谐稳定、经济平稳较快发展和我市与京津主动对接相互促进提供有力的司法保障。

二是在司法为民上要有新作为。进一步加强诉讼服务中心建设,创新司法便民举措,妥善审理、执行涉民生案件,坚持好接访、化访工作制度,努力满足人民群众司法需求。

三是在案件质效上要有新突破。始终坚持审执质效第一要务,进一步推进院、庭长带头办案,坚持审执质效周通报、月统计、季分析日常化;继续提高信息化应用程度,为审执质效夯实基础。

四是在司法公开上要有新提升。继续推进三大公开平台建设,逐步实现所有公开审理案件网上同步直播,完善法院外网、官方微博、微信的运行机制,利用多种载体、多种方式全方位、多角度推进司法公开工作。

五是在队伍建设上要有新成效。以开展“三严三实”、“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动和我市的“攻难点、破难题、敢担当、促发展”专项活动为载体,进一步加强党建和思想作风建设;广泛开展业务培训和岗位练兵,培树“责任+勤奋+细致+廉洁”工作理念,促进公正高效廉洁司法。

六是在司法改革上要有新进展。深刻理解司法改革的重大意义,不折不扣地落实中央和省委改革要求,按照上级法院的部署,积极做好改革过程中的各项工作,确保改革稳妥顺利推进。

各位代表,2016年是“十三五”开局之年,是深入贯彻落实党的十八届五中全会精神、全面深化改革的关键一年,法院工作重任在肩。新的一年,我们将围绕中心,服务大局,依法履职,扎实工作,以更加高昂的工作热情和求真务实的工作作风,为推进法治建设、维护公平正义、为我市争当沧州率先发展、建设现代化沿海开放城市的排头兵做出新的更大贡献!


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